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Les nouvelles réformes inscrites dans le projet de société

7 05 2011

Les 100 propositions de Yayi pour le Bénin 

Mes chers compatriotes, voilà le projet de société que je soumets à votre aimable attention.

Il ambitionne d’être la consolidation des acquis de « l’Agenda pour un Bénin Nouveau » que je vous avais soumis en 2006 et que vous avez massivement accepté. Tout en poursuivant les réformes nécessaires à l’émergence de notre pays, il va plus loin dans la concrétisation de ma vision et de l’ambition qui la porte.

Il s’appuie sur l’expérience vécue à la tête de notre pays au cours des cinq (5) dernières années et des aspirations légitimes de notre peuple.

Nul doute qu’avec votre adhésion massive, nous parviendrons, tous ensemble, à atteindre nos objectifs communs et à poursuivre sans relâche notre marche vers la prospérité partagée.

Je suis convaincu que nous y parviendrons en mettant en œuvre les actions prioritaires ci-après, aux plans politique, économique, social et culturel.

Au plan politique 

1.      Réviser la Constitution pour : 

 

·         stabiliser la configuration politique que l’Assemblée Nationale pour prévenir le phénomène de transhumance 

·         réduire l’immunité parlementaire de manière à ce que des personnes qui ne sont pas en place avec la morale et éthique publiques ne prennent pas refuge à l’Assemblée Nationale, laquelle, de ce fait, court le risque d’être décrédibilisée dans l’opinion. 

·         assainir et moderniser le système électoral 

·         créer la Cour des Comptes 

·         constitutionnaliser le Statut de l’opposition, de la CENA et du Médiateur de la République. 

2.      Poursuivre et intensifier le transfert aux collectivités locales des ressources publiques en fonction du partage des compétences à travers entre autres, l’élaboration et la mise en œuvre par Ministère d’un plan de Décentralisation et Déconcentration 

3.      Accompagner les communes dans la mobilisation des ressources locales 

4.      Réorganiser les services décentralisés de l’Etat au niveau des départements 

5.      Renforcer le rôle de coordination et les moyens d’intervention des préfectures 

6.      Promouvoir la mise en place d’équipements et d’infrastructures cohérents sur l’ensemble du territoire, afin de soutenir la production nationale, régionale et locale, et améliorer l’accès des populations aux services de base 

7.      Renforcer les outils de financement de l’aménagement du territoire notamment par le lancement du Fonds d’incitation à l’Aménagement du territoire 

8.      Poursuivre l’élaboration et la mise en place d’un système simple et accessible d’enregistrement et de formalisation des droits fonciers, notamment le Plan Foncier Rural 

9.      Généraliser la mise en œuvre des outils de sécurisation foncière 

10.  Renforcer la gestion intégrée du cadre de vie notamment la gestion des déchets et les actions de la police environnementale 

11.  Rationnaliser la gestion des forêts et des ressources naturelles, entre autres, par le Programme National de Gestion Durable des Ressources Naturelles 

12.  Renforcer la protection civile, la gestion des risques climatiques et la gestion des risques liés à l’érosion côtière 

13.  Définir une stratégie globale de réforme de la Fonction Publique sur la base des études sur la politique de rémunération des gents de l’Etat 

14.  Poursuivre et intensifier le recours aux principes de la Gestion Axée sur les Résultats dans l’Administration Publique 

15.  Développer un partenariat solide avec les organisations de la Société Civile en vue de promouvoir la transparence et l’imputabilité dans la gestion des affaires publiques 

16.  Assurer une formation régulière au personnel de la justice, de l’administration pénitentiaire et des gardiens de prisons 

17.  Mettre en place des tribunaux de travail et des juridictions consulaires pour le règlement diligent des conflits sociaux et l’accélération des procédures 

18.  Poursuivre la construction, la rénovation et l’équipement des infrastructures judiciaires 

19.  Moderniser l’ensemble des services judiciaires notamment en les informatisant 

20.  Réduire le temps de délivrance des principaux actes : casier judiciaire, certificat de nationalité, etc. 

21.  Améliorer les conditions de détention des prisonniers par la construction de nouveaux établissements 

22.  Garantir le plein exercice des activités des partenaires de la justice que sont les avocats, les huissiers et les notaires 

23.  Intensifier la vulgarisation des instruments juridiques internationaux et nationaux des droits de l’homme 

24.  Promouvoir la norme de déontologie et d’éthique au niveau de l’inspection générale des services de la justice, des parquets généraux, cours d’appel et autres hiérarchies judiciaires et parajudiciaires 

25.  Faciliter le vote de la loi sur l’assistance juridique et accélérer sa vulgarisation et son application 

26.  Elaborer et mettre en œuvre un nouveau plan stratégique en matière de sécurité qui prendra en compte la réorganisation des forces de sécurité publique pour les rendre plus efficientes et plus performantes, créer des préfectures de police et des maillages territoriaux des différents services de l’Etat 

27.  Elaborer et mettre en œuvre une politique de défense cohérente qui tienne compte des contextes national, sous-régional, régional et international 

28.  Equiper les forces en moyens et en matériels techniques majeurs 

29.  Organiser des missions spécifiques de construction et d’assistance à la nation, à travers les prestations de services (génie militaire, sapeurs-pompiers, santé, éducation, sports 

30.  Améliorer les conditions de vie et de travail des troupes et des unités 

31.  Protéger les frontières à travers le renforcement en hommes, en infrastructures sociocommunautaires et en équipements technologiques de surveillance de nos ports, aéroports et de nos frontières 

32.  Consolider la couverture intégrale du territoire national et la diffusion à l’international de la radio et de la télévision nationale du Bénin 

33.  Faciliter avec les moyens adéquats le passage de l’analogique au numérique, conformément aux directives de l’Union Internationale de Télécommunications 

34.  Créer et équiper un centre national de documentation, de conservation des archives de presse et de promotion multimédia 

35.  Construire et équiper une nouvelle maison de télévision et de radiodiffusion orientée vers la promotion de la culture béninoise 

36.  Créer un institut de formation en communication et journalisme qui inclut une école ded formation et de recyclage de techniciens photographes, cameramen et preneurs de son 

37.  Doter le Bénin d’un centre de production audio-visuelle et de cinéma d’envergure régionale 

38.  Appuyer le processus d’adoption d’un nouveau code de l’information et de la communication 

39.  Augmenter significativement l’aide de l’Etat à la presse privée 

40.  Appuyer la mise en œuvre de la convention collective afin d’améliorer le statut et les conditions de travail des acteurs des médias 

41.  Poursuivre une relation de bon voisinage avec les pays voisins en privilégiant les intérêts et la sécurité de notre pays 

42.  Contribuer activement aux initiatives de l’Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine, de la Communauté Economique des Etas de l’Afrique de l’Ouest, de l’Union Africaine et d’autres organisations sous-régionales 

43.  Renforcer la présence des cadres béninois dans les organisations internationales 

44.  Améliorer le capital humain en diplomatie 

45.  Impliquer les Béninois de la diaspora dans la vie économique, politique et sociale de notre pays, à travers nos missions diplomatiques 

46.  Faire voter par l’Assemblée Nationale la loi sur la corruption 

Au plan économique 

47.  Améliorer significativement la préparation, l’exécution et le contrôle de l’exécution du budget de l’Etat 

48.  Promouvoir la bonne gouvernance en matière de gestion des affaires publiques 

49.  Renforcer l’Inspection Générale d’Etat 

50.  Promouvoir les investissements directs étrangers 

51.  Développer l’entreprise et l’initiative privée 

52.  Accompagner la création et le développement des entreprises 

53.  Soutenir l’ouverture internationale des entreprises 

54.  Réformer la fiscalité béninoise sur la base des recommandations du groupa de travail sur la fiscalité de développement mis en place par le gouvernement 

55.  Poursuivre le programme de construction et de réhabilitation des infrastructures routières sur toute l’étendue du territoire national 

56.  Faciliter la mise en œuvre du projet « épine dorsale », visant la réalisation d’investissements structurants dans les quatre (4) modes de transport (réalisation d’un aéroport, construction d’un nouveau port en eaux profondes, aménagement d’infrastructures routière, réhabilitation et construction du réseau ferroviaire et construction de port secs) 

57.  Réaliser le projet de transport fluvio-lagunaire a commencer par le fleuve Ouémé à travers le lac Nokoué et les lagunes de Cotonou et de Porto-Novo 

58.  Accroître les capacités de production ainsi que les moyens de transport et de distribution de l’énergie électrique 

59.  Promouvoir l’électrification rurale et la maîtrise d’énergie 

60.  Mettre en place une politique de tarification et de financement du secteur 

61.  Mettre à la disposition de l’autorité transitaire de régulation des postes et télécommunications pour exploitation efficiente, de stations fixes et mobiles de contrôle des spectres 

62.  Mettre en place des mesures incitatives pour une exploitation plus rentable de la fibre politique 

63.  Mettre en œuvre la stratégie d’accès aux TIC dans les zones rurales ou enclavées 

64.  Réaliser des projets pilotes tels que le projet gouvernement, à travers notamment le téléchargement des procédures administratives et l’informatisation des services administratifs 

65.  Poursuivre le programme de micro-crédit aux plus pauvres en l’orientant vers le portefeuille des institutions de microfinance de manière à relever le niveau des crédits et impacter un grand nombre de bénéficiaires 

66.  Créer les conditions favorables à la mise en œuvre du projet « routes des pêches » sur le littoral entre Ouidah et Cotonou 

67.  Mettre en place d’une règlementation en matière de partenariat public/privé favorable aux investissements touristiques 

68.  Faire du Bénin un haut lieu de tourisme de découverte et d’affaires et une destination de référence 

69.  Favoriser la mise en place d’un mécanisme de prise en charge sociale des artisans (assurance-maladie, sécurité sociale, etc.) 

70.  Construire des centres de promotion de l’artisanat et la promouvoir la création d’un véritable marché des produits de l’artisanat 

71.  Mettre en place des politiques et programmes de promotion de l’emploi 

72.  Faciliter l’accès aux intrants agricoles pour accroître la productivité 

73.  Développer la mécanisation agricole et la maîtrise de l’eau 

74.  Développer la diversification des filières agricoles 

75.  Renforcer la recherche agronomique et la formation des acteurs du secteur agricole 

Au plan social et culturel 

76.  Poursuivre la construction et l’équipement des infrastructures scolaires et universitaires 

77.  Appuyer l’initiative privée pour accroître l’offre d’éducation 

78.  Réorienter les écoles professionnelles en relation avec les objectifs de développement 

79.  Généraliser progressivement les cantines scolaires dans toutes les zones défavorisées 

80.  Améliorer les conditions de vie et de travail des enseignants de tous ordres 

81.  Améliorer les conditions de vie et de travail des enseignants et étudiants 

82.  Transformer les trois centres universitaires actuels en Université Pleines (Kétou, Abomey et Djougou) 

83.  Promouvoir la famille et valoriser le rôle de la femme 

84.  Mettre en place des politiques permettant la réduction des inégalités de genre dans tous les aspects de la vie nationale 

85.  Intégrer progressivement l’ensemble des catégories sociales dans le système de protection sociale 

86.  Mettre en œuvre le plan d’action national de lutte contre la traite des enfants 

87.  Créer un fonds de protection de l’enfant et de l’adolescent 

88.  Assurer une couverture vaccinale à cent pour cent pour les vaccins ciblés sur l’enfant 

89.  Valider et mettre en œuvre la politique nationale pour la protection et l’intégration de la personne handicapée 

90.  Mettre en œuvre le Plan national de vieillissement actif dont l’objectif est d’améliorer la qualité de vie des personnes âgées 

91.  Intensifier la réalisation des adductions d’eau villageoises et des pompes hydrauliques pour rendre l’eau potable disponible et accessible à tous 

92.  Etendre la couverture du réseau électrique à tous les chefs-lieux d’arrondissements et à un plus grand nombre de localités 

93.  Assurer des soins de qualité en santé de la reproduction 

94.  Poursuivre la lutte contre les maladies prioritaires (IST, VIH, SIDA, Paludisme et Tuberculose) et les autres maladies 

95.  Promouvoir la médecine et la pharmacopée traditionnelles 

96.  Renforcer les infrastructures, les équipements et les ressources humaines dans le secteur de la santé 

97.  Promouvoir les programmes de logements économiques 

98.   construire des infrastructures spécifiques pour la promotion de la culture 

99.  Poursuivre le programme de construction des infrastructures sportives sur toute l’étendue du territoire national 

100.                        Assurer à toutes les fédérations sportives, l’accompagnement et l’encouragement nécessaires pour le rayonnement international du sport béninois 

 

                                               En route pour un Bénin nouveau, 

                                          Ensemble plus loin, toujours plus loin… ! 

Avertissement

Le présent document expose mon projet de société et non mon programme de gouvernement. Il ne vise guère à l’exhaustivité. Il vous communique simplement l’image du Bénin nouveau dont je rêve. Je vous invite à partager mon rêve et à contribuer à sa concrétisation pour le bien-être de tous.


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